侵害的客体为国家有关有价证券的管理制度；客观方面表现为违反国家有价证券管理法规，伪造、变造股票或者公司、企业债券，数额较大的行为；本罪的主体为一般主体，既包括单位，又包括自然人即达到刑事责任年龄具有刑事责任能力的自然人；本罪在主观方面必须出于故意，并且具有牟取非法利益的目的，过失不能构成本罪。
根据《中华人民共和国刑法》第一百七十八条【伪造、变造国家有价证券罪】伪造、变造国库券或者国家发行的其他有价证券，数额较大的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处二万元以上二十万元以下罚金;数额巨大的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金;数额特别巨大的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金或者没收财产。
擅自发行股票、公司、企业债券罪（刑法第179条），指未经有关主管部门批准，擅自发行股票、公司债券，数额巨大且后果严重或存在严重情节的行为。
该罪行的定义由全国人大常委会通过的《关于惩治违反公司法的犯罪的决定》所规定。今年3月，全国人民代表大会通过的新刑法典对该罪行进行了稍许修改，并重新规定于现行刑法第179条之中。
公开发行证券的数量较多，可以吸引众多投资者参与，从而具有较大的资金筹集潜力；
其次，公开发行证券的投资者范围广泛，可以避免证券发行过于集中或被少数人操纵的情况；
只有公开发行的证券才能申请在证券交易所上市，这样可以增强证券的流动性，有利于提高发行人的社会信誉。公开发行证券的不足之处在于发行程序相对复杂，登记核准的时间较长，同时发行费用也较高。为了保护投资者的利益，对公开发行有较为严格的要求，只有具备较高信用、良好经营状况并经过证券主管部门核准的发行人才能进行公开发行。
《中华人民共和国刑法》第一百七十八条【伪造、变造国家有价证券罪】伪造、变造国库券或者国家发行的其他有价证券，数额较大的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处二万元以上二十万元以下罚金;数额巨大的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金;数额特别巨大的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金或者没收财产。
【伪造、变造股票、公司、企业债券罪】伪造、变造股票或者公司、企业债券，数额较大的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处一万元以上十万元以下罚金;数额巨大的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处二万元以上二十万元以下罚金。
单位犯前两款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前两款的规定处罚。
