我国规定海外代购犯法吗
2023-12-15
验证稽查和常规稽查、专项稽查并列为海关三种企业稽查方式,与其他稽查方式相比,验证稽查具有四个方面的特殊性:
“工作目标”特殊。验证稽查是海关分类管理工作的配套措施,其工作目标体现为,一方面,通过评估验证企业守法状况或贸易安全情况,有针对性规范企业内部经营管理,引导企业守法自律,保障其更好地享受海关监管便利。另一方面,优化海关监管资源配置,减轻海关一线监管现场进出口通关压力,提高海关整体把关服务水平。
“管理对象”特殊。根据《分类管理办法》的规定,“已适用A类管理1年以上”且“上一年度进出口总值3000万美元(中西部地区1000万美元)以上”的企业才具备申请评“AA类”的资格。验证稽查的管理对象就是这些具备条件的申请评为或已经评为AA类的企业。除AA类企业之外,验证稽查还承担了对申请AEO企业的贸易安全验证工作。
“管理方式”特殊。验证稽查采取“事前准入验证”与“后续监控管理”有机结合,也即“前验后管”,对企业进行全面深入的管理:一方面海关在企业评定为“AA类”等级之前对其进行准入式稽查,验证企业是否符合海关管理要求;另一方面在企业评定为 AA类管理等级后,海关将在进出口通关过程中给予企业充分便利,因此有必要在后续管理环节在日常监控基础上,开展验证稽查等措施对企业进行管理,以确保 AA类企业的进出口活动不脱离海关监管。
“验证内容”特殊。验证稽查不仅要验证企业的守法状况,还要验证其贸易安全情况。随着我国对外经济贸易的发展和海关贸易安全国际认证合作(如AEO认证、C-TPAT认证等)的深化,“反恐”、“维护国际供应链贸易安全”等非传统职能日渐成为中国海关的主要工作内容,而验证稽查通过审核企业贸易安全情况,对企业的贸易安全情况作出客观公正的等级评估和资质认证,这正是中国海关与国际接轨开展贸易安全互认合作,为中国企业享受国际通关便利提供认证服务的具体体现。
一、《关于跨境贸易电子商务进出境货物、物品有关监管事宜的公告》
海外代购需符合相关规定。
1、电子商务企业或个人、支付企业、海关监管场所经营人、物流企业等,应按照规定通过电子商务通关服务平台适时向电子商务通关管理平台传送交易、支付、仓储和物流等数据。
2、电子商务企业或个人、支付企业、物流企业应在电子商务进出境货物、物品申报前,分别向海关提交订单、支付、物流等信息。
3、电子商务企业在以《货物清单》方式办理申报手续时,应按照一般进出口货物有关规定办理征免税手续,并提交相关许可证件;在汇总形成《进出口货物报关单》向海关申报时,无需再次办理相关征免税手续及提交许可证件。个人在以《物品清单》方式办理申报手续时,应按照进出境个人邮递物品有关规定办理征免税手续,属于进出境管制的物品,需提交相关部门的批准文件。
4、海关按规定对电子商务进出境货物、物品进行风险布控和查验。海关实施查验时,电子商务企业、个人、海关监管场所经营人应按照现行海关进出口货物查验等有关规定提供便利,电子商务企业或个人应到场或委托他人到场配合海关查验。电子商务企业、物流企业、海关监管场所经营人发现涉嫌违规或走私行为的,应主动报告海关。
二、相关解读
不超过一定限度,代购是合法的。“代购”不等于“违法”,其实有两种形式的代购是合法的:一种是本人从国外购买不超过一定价值和数量的物品,供自己使用或馈赠亲朋;另一种是专门的代购商家进行代购,但这些商家的物品是按法律交税的。
把握一定的限度,普通人出国回来买点东西,可以不缴税,享受一定实惠。另外,代购生意也可以在合法范围内做,比如一些代购网站,对国内稀缺商品进行国外采购,而后快递给客户,他们会在最终价格上计入税款,或者客户签收时补缴税款,这也没有问题。
超过限度,不仅逃税违法,缴了税再去卖也不行。
当然,存侥幸心理,超过以上法律政策规定,为了逃税而代购是违法的。但更值得注意的是,即使按超额缴税了,但只要转手牟利,也涉嫌违法。
海关法律政策中的“合法代购”要求必须“自用”,那样的物品具有“非贸易性”的特征,即入境后不用于出售或出租。显然易见,海外代购产业中,这些商品将再次进入贸易领域,所以海外代购的商品是货物,无论其价值多少,都要照章纳税。
这意味着,代购货物达没达到5000元或50元并不重要,因为这两个是针对自用的限制,而用于牟利的代购,即使单次价值和数量都很小或者按自用缴了税也不行,也应该按进口货物来缴税。当然,现实中对是否是自用很难辨别,一旦被查到,后果才严重。
除了直接代购人,转售、购买代购品同样违法。不管是谁,只要主观上明知是“代购品”而购买的,都涉嫌违法。
《海关法》中规定,直接向走私人非法收购走私进口的货物、物品的也应追究法律责任,由于很多代购行为涉嫌“走私”,于是买代购品的人也是涉嫌参与“走私”的;而《刑法》中规定,向走私人非法收购走私进口的其他货物、物品,数额较大的将构成走私罪。
代购经营者和个人需要提交代购行为的相关数据和各类订单信息,办理征税手续,配合海关的检查行为。购买和代买的物品不得超过一定价值和数量,物品数额巨大的将构成走私罪,偷税漏税也属于犯罪。
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