全域旅游谁提出「全域旅游提出人」

当说到全域旅游谁提出，我们可能都熟悉，有人问全域旅游提出人，这究竟是怎么一回事呢？让大家一起来看看吧。

云南旅游业谁发展的

2005年，按照省委、省政府决策部署，云投集团全资组建成立云南省旅游投资有限公司（下称：云投旅游），以培育知名旅游品牌为核心，以整合旅游资源、创新旅游开发思路为着力点，采取并购重组、自主培育、管理合作等方式，运营全省核心旅游资源，成为我省旅游产业的重要投资力量之一。

2020年，云南将文化旅游确定为全省加快构建现代化产业体系的五个万亿级产业之一重点培育，云投旅游随之迎来了发展的重大拐点。作为全省旅游文化投融资平台、运营管理平台和资源平台的云投旅游，立足全省经济社会发展之需，紧扣云投集团“151”战略，整合优质文旅产业资源，凸显区域特色，实现跨区域跨领域的全域旅游模式，为大滇西旅游环线区域内全域旅游、脱贫攻坚和经济社会发展增添新动能，全力助推云南建设成为世界一流的旅游目的地。

“背靠云投集团强大的投融资功能，坐拥大理旅游集团、金孔雀旅游集团优质旅游文化要素，云投旅游将带头擦亮云南旅游这块金字招牌。”云投旅游党委书记、董事长杨惠泽说，云投旅游将紧紧围绕云南省的经济发展战略、旅游产业政策和旅游区域规划的要求，积极融入大滇西旅游环线、加快布局“一带一路”沿线文旅业态，以昆明七大公园提升项目搭建滇中城市群核心旅游生态圈，继续发挥全省打造万亿级旅游文化产业核心支撑作用。

云投旅游以5亿元资本金起步，专注云南文旅产业开发，严守投资本质，不断探索新路径、培育新业态、打造新模式、实现新跨越。目前旗下管控企业超30个，员工总数3000余人，15年来累计接待海内外游客超过2亿人次，累计实现营业收入超过100亿元，取得外部AA主体信用评级。

从"景点旅游"向"全域旅游"转变，景区应该怎么做

消费成为经济发展的主要驱动力，旅游消费也成为重点，旅游业作为“带动性强、能耗低、附加值高”产业，也成为后发地区脱贫致富的重要手段。2015年8月，国家旅游局《关于开展“国家全域旅游示范区”创建工作的通知》（旅发【2015】182号）提出了“全域从"景点旅游"向"全域旅游"转变，景区应该怎么做

什么是全域旅游三步走战略三步走战略上那三步

2015年，我们提出“开辟新常态下中国旅游业发展的新天地”，实施“515旅游战略”;2016年，我们提出“从景点旅游走向全域旅游，努力开创我国“十三五”旅游发展新局面”;2017年，我们提出“积极实施‘三步走’战略，奋力迈向我国旅游发展新目标”，分三步推进我国到2040年建成高度集约型世界旅游强国。。“新天地”“新局面”“新目标”称为中国旅游“三步曲”。三步走”战略本身就是发展理念的创新，也是发展模式的创新，是旅游转型升级的新方向。共享发展是社会主义制度优越性的集中体现，“三步走”战略是释放旅游业综合功能、共享旅游发展红利的有效方式、路径。北京方圆水木对全域旅游有过深入分析研究。

要点可概括为四点：

一、实施“三步走”战略，是对五大发展理念的深入贯彻落实

二、实施“三步走”战略，是深入推进供给侧结构性改革的根本要求

三、全域旅游是实施“三步走”战略的有效途径

四、“三步走”不是“齐步走”

“十三五”期间，我们的目标与任务是扎扎实实地走好第一步，由粗放型旅游大国发展成为比较集约型旅游大国。

全域旅游怎么做？如何规划设计？如何落地实施

全域旅游自提出就处在旅游行业的热潮中，北京绿维文旅作为是旅游规划、城乡规划“双甲级”规划设计院，基于多年经验与研究，提出了四大关键思维、六大要点与五大规划体系，可为各地提供全域旅游规划与创建辅导全程全链服务。绿维文旅认为，自主旅游时代，全域旅游是对我国旅游产业发展战略的再定位。

全域旅游规划非传统规划，需要规划宽度与深度，需要以“打破边界”的思维，提出适当的解决路径与方案。即，运用简化降维思考，辨析错综复杂的资源信息，形成条理清晰、严密扎实的规划，并实现规划的落地。

结合全域旅游示范区创建与验收标准，绿维文旅认为进行全域旅游规划要掌握六大要点：

第一，推进全域旅游发展需强化“规划统筹，多规融合”；

第二，提升全域环境质量，严守生态红线；

第三，打造“旅游景区+城市与特色村镇+产业园区”的旅游吸引物体系；

第四，合理建设布局旅游餐饮、住宿、交通、购物、娱乐体系；

第五，重视交通网络、公共服务网络和智慧旅游网络的支撑作用；

第六，优化体制机制，创新政策供给。全域旅游与传统旅游相比，带来的更多的是思维方式上的一种革命。全域旅游规划的分析体系跟传统旅游规划体系一样，主要包括资源分析、市场分析、发展现状分析、竞合分析。但由于全域旅游的系统性与综合性，其分析维度呈现出多层次、多角度的特征。

绿维文旅专注区域旅游规划设计十余年，专注于区域旅游规划设计十余年，完成了数十个全域旅游规划案例，和一批全域思维创新案例，形成了面对创建验收的全域旅游规划方法、“1+4”全域旅游投融资服务模式、全域旅游下旅游公共服务体系建设与提升路径、“多规合一”理念下的全域旅游规划、“全域旅游+乡村振兴”一体化规划与实施、旅游引导的区域综合开发等创新模式。

全域旅游的规划实施是一场持久战，需要团队的通力合作。绿维文旅以全域旅游与景区综合规划设计研究院、绿维文旅相关分院、旅游投融资事业部等团队为重点，整合旅游开发运营产业链各环节优质机构与IP，独创“全域旅游孵化器”，并出版了《全域旅游孵化器——自主旅游时代的全域旅游》图书和全域旅游专刊，可为各地提供全域旅游规划、全域旅游创建申报辅导、全域思维下的区域旅游规划，以及全域旅游下的景区、小镇、乡村、度假区、综合体等项目的规划设计、投融资、开发运营等落地孵化服务。

郴州市全域旅游促进暂行办法

第一章　总 则第一条　为了促进全域旅游发展，建设旅游强市，维护旅游者、旅游经营者和旅游从业人员的合法权益，根据《中华人民共和国旅游法》《湖南省实施〈中华人民共和国旅游法〉办法》等法律法规，结合本市实际，制定本办法。第二条　本办法适用于本市行政区域内促进全域旅游发展的规划、设施建设、服务保障、扶持、引导、市场规范等活动及其监督管理。

本办法所称全域旅游，是指将本市行政区域作为完整旅游目的地进行整体规划布局、综合统筹管理、一体化营销推广，促进旅游业全区域、全要素、全产业链发展，实现旅游业全域共建、共融、共享的发展模式。第三条　市、县（市、区）人民政府实施全域旅游发展战略，将旅游业作为重要支柱产业，遵循积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理的原则，以建设国际生态休闲度假旅游目的地为目标，促进全域旅游发展。第四条　市、县（市、区）人民政府应当加强对全域旅游促进工作的领导，建立健全市、县（市、区）两级负责人联系全域旅游工作制度、议事协调机制。

市、县（市、区）人民政府旅游主管部门负责本行政区域内全域旅游促进监督管理工作，其他有关部门按照各自职责做好相关工作。第五条　旅游文化产业协会、商会等相关社会团体应当发挥服务、引导、协调和监督作用，依法制定、实施行业规范，开展行业自律活动，配合有关部门协调旅游纠纷、规范全域旅游行业发展。第二章　规划与实施第六条　市、县（市、区）人民政府旅游主管部门应当会同有关部门组织对本行政区域内的旅游资源进行普查、评估、登记，协调全域旅游资源保护开发利用。第七条　市人民政府旅游主管部门应当根据国民经济和社会发展规划以及国土空间规划，会同自然资源和规划主管部门以及其他相关部门组织编制市全域旅游发展规划，报市人民政府批准后实施。

县（市、区）人民政府组织编制本行政区域旅游发展规划，应当符合市全域旅游发展规划，并征求市人民政府旅游主管部门意见。第八条　市、县（市、区）人民政府旅游主管部门应当会同相关部门编制旅游重点建设项目目录，推动旅游重点项目建设，逐步落实全域旅游发展规划。第九条　投资主管部门审批重大旅游建设项目时，应当书面征求旅游主管部门意见；召开相关论证会、评审会等会议，应当通知旅游主管部门和旅游文化产业协会、商会等相关社会团体参加。第十条　开发利用旅游资源应当符合法律、法规的规定和全域旅游发展规划。

开发利用旅游资源以及建设对旅游资源和环境可能有重大影响的项目，应当依法制定旅游资源恢复治理方案。旅游开发项目应当依法进行环境影响评价，提出预防或者减轻不良环境影响的实施方案。第十一条　公民、法人或者其他组织依法开发利用旅游资源的，其合法权益受法律保护。

市、县（市、区）人民政府应当根据相关法律、法规建立国有旅游资源开发经营退出机制，对不按照全域旅游发展规划开发建设、经营，造成国有旅游资源严重破坏或者长期闲置的，可以依法收回国有旅游资源开发经营权。第三章　设施建设与服务保障第十二条　市、县（市、区）人民政府应当建立、完善全域旅游公共服务体系和配套设施，推进跨区域合作与经营，消除区域间旅游服务障碍。第十三条　全域旅游交通网络建设应当突出以下重点：

（一）开展重要节点道路路网规划编制和项目建设，合理布局旅游交通路线，逐步实现两条高等级公路通达5A级旅游景区、国家级风景名胜区，一条高等级公路通达4A级旅游景区，一条二级公路通达3A级旅游景区、省级旅游度假区、省级旅游风景名胜区、文旅特色小镇、国家森林公园、国家湿地公园、国家地质公园、旅游特色村、绿道以及古驿道等重要节点；

（二）完善旅游目的地客运交通基础设施体系和多元化旅游出行接驳体系，逐步开通旅游专线或者旅游辅助公交，实现城市中心、交通枢纽到主要景区、绿道、古驿道等重要节点的便捷快速衔接。

市、县（市、区）人民政府旅游主管部门应当会同公安机关交通管理部门、交通运输、市政园林等主管部门对旅游交通引导标识进行统一规划设置和改造提升，使用符合国家标准的公共信息图形符号。第十四条　具备条件的县（市、区），可以统筹建设城市绿道、骑行专线、登山步道、慢行系统、交通驿站等旅游休闲设施，开发具有通达、游憩、体验、运动、健康、文化、教育等复合功能的主题旅游线路。

鼓励在国省干线和通景区公路沿线增设观景台、自驾车房车营地和公路服务区。

全域旅游与共享经济如何加快融合的？

作为一项国家战略的全域旅游，作为经济社会新趋势的共享经济，正在大众旅游和互联网+的推动下，加快走向全面、深度融合——在国家旅游局1日召开的全域旅游研讨会上，这是业界传递出的重要新信息。

据悉，全域旅游得到了社会各界的高度肯定和支持，以及各地的热烈响应。国家旅游局先后召开了三次全域旅游推进会，出台了《全域旅游示范区创建导则》、发布了《全域旅游发展报告2017》，分类指导地方开展全域旅游建设。本次研讨会是在全域旅游发展到新的阶段背景下召开的，旨在通过进一步集思广益，凝聚共识，形成合力，推动全域旅游的健康发展。专家学者、业界特邀请代表等三十余人参会。

国家旅游局局长李金早说，全域旅游发展从星星之火到燎原之势，迸发出了巨大的生机和活力。相比于红红火火的实践，全域旅游的理论研究则明显滞后，很多研究还停留于对全域旅游名词的望文生义解释层面。面对全域旅游的全新发展格局，不仅仅是需要学者们作政策层面的解读，更需要深入调研，总结全域旅游的发展规律，从而更好地指导全域旅游发展。与会专家代表围绕全域旅游分别从理论研究和产业实践的视角提出了意见和建议。北京市旅游委员会主任宋宇从旅游部门层面提出全域旅游发展的思路；山东大学王德刚教授提出全域旅游要从“旅游+”到“+旅游”；中科院地理所宁志中研究员从深化“多规合一”层面提出发展全域旅游的建议。

全域旅游，企业是重要主体。业内人士认为，全民共建共享是全域旅游的重要特点。如果说传统的旅游服务，是旅游机构对消费者的单方向服务。全域旅游的服务提供，既要强调服务方的引领、管理和兜底作用，又要发挥广大游客、居民的体验、互动、参与的热情。“中青旅遨游网尝试以微信群服务团队客人，以领队、产品设计师群服务自由行客人，以奖品激励孩子们监督大人的文明旅游，以旅途游记内容回馈黏连客户忠诚，以游客相互服务提升团队粘性，以探访当地居民生活增强产品深度体验等等，所有的这些服务微创新，将服务对象转化为工作力量，让游客游得顺心、放心、开心，也让居民生活得更舒心、更美好。”中青旅控股股份有限公司总裁张立军说。

小康不小康，关键看老乡。扶贫攻坚，让全国人民共享中国社会发展福利，是全域旅游的重要内容。作为中国民航唯一姓“旅”的航空公司，春秋航空开辟定期航班，输送稳定客流，充分发挥全域旅游的扶贫作用。“我们在中西部地区共有84条航线，和扶贫、固边结合起来，在甘肃、宁夏、贵州、云南等地区均有专门的旅游航线，张掖、安顺暑期2个月输送游客达到上万人，即便像恩施、凯里这些旅游知名度还不高的地区，去年我们也都组织游客超过万人，全年输送近400万人次，以当地人均消费2500元计，为贫困地区带来百亿元的直接收入。”春秋航空董事长王煜说，春秋还积极参与旅游援疆项目，下周和上海旅游局合作9月7日、14日将有2架旅游包机飞抵莎车县，促进人员往来。

“企业要有大局观，要从单打独享到社会共建共享转变，通过加大供给侧结构性改革力度，提高旅游产品供给质量和效率，满足游客多样化个性化的旅游需求。”中国国旅股份有限公司党委书记李任芷说，要提升全域旅游信息化水平，打造数字化全域旅游。在云计算、大数据、物联网、社交媒体和移动技术广泛运用并日益精进的产业发展趋势面前，要推进信息技术创新，瞄准新高地，培育新动能，全力打造数字化全域旅游，首先要理念引领。要树立共享、协同、聚合三大理念，通过应用化、移动化、终端化满足客户需求，打造个性化、终身化、定制化产品和服务，实现全方位、全链条、全集成服务，使旅游和相关产业实现协同发展，产生聚合效应，实现共享客户、共享信息、共享服务、共享资源。